如何破解有機肥“叫好不叫座”困局?——農業農村部有關負責人回應有機肥推廣難問題

近日，有媒體報道一些農業大省有機肥推廣取（qǔ）得成效，但也存在“叫好不叫座”現象。有機肥在全（quán）國使用情況（kuàng）如何?推廣麵臨哪些困（kùn）難?今後如何解（jiě）決?記者日前采（cǎi）訪了農業農（nóng）村部種植業（yè）管理（lǐ）司負責人。
2019年有機肥施用超5.5億畝（mǔ）次
近年（nián）來（lái），各地加快推廣有機肥，促進農業綠色發（fā）展。有記者近日在一些地方了解到，施用有機肥的農戶還不多，特（tè）別是（shì）在大田作物方麵，農民接受有機肥的程度較低，認為比較貴、見效慢，更習慣用化肥。
有（yǒu）機肥是重要的農業投入品，我國自古（gǔ）就有積造使用的傳統（tǒng）。上世紀60年代“綠（lǜ）色革命”以（yǐ）來，化肥成為主要（yào）農業投入品。針對化肥不合理使用（yòng）引發的問題，2017年（nián）以來中央一號文件連（lián）續對化（huà）肥減量增效、有（yǒu）機肥替（tì）代化肥作出部（bù）署。
農業農村部種植業管理司負責人表示，近年來，我國（guó）畜（chù）牧業持續穩定發展，規模化養殖場糞便（biàn）量大且（qiě）集中，成為農村環境治理的一大難題。支持農民利用畜禽糞便積造有機肥（féi），推動資源下地，是實現“汙染源”向“資源”轉化（huà）的有力抓手。同時，可以（yǐ）改良土壤、培肥地力，提升農產品品質。
2017年，農業農村部啟動農業綠色發展五大行動，將果菜茶有（yǒu）機肥替（tì）代化肥試點作為一項重要內容。三（sān）年（nián）來，以畜禽糞汙資源消（xiāo）納處理任務重的地區為重（chóng）點，選擇了一批新型農業經（jīng）營主體，強化政府購買服務，對有機肥積造施用予以補（bǔ）助，初步構建了有機肥替代化（huà）肥的製度框架。
據（jù）農業農（nóng）村部統計（jì），2019年全國有機肥施用麵積超過5.5億畝次，比2017年增加（jiā）5000萬畝（mǔ）次（cì）。據對26個省區市的不完全（quán）統計，目前在建及已建商品有機肥生產企業（yè）3522家，年生產商（shāng）品有（yǒu）機肥9377.4萬噸。在有機肥替代化肥的帶動下，2019年農用化肥施用（yòng）量5403.6萬噸(折純)，比2015年減少619萬噸，連續4年負增長。
推（tuī）廣仍麵臨四個難題
這位負責人介紹說，盡管有機肥推廣取得一定（dìng）成效（xiào），但一（yī）些地方仍存在“叫好不叫座”現象，主要有以下原因：
——生產成本偏高。據中科院地理所調（diào）查，生（shēng）產1個單位的純（chún）養分，有機肥需要的油氣資源是（shì）化肥的2倍，需要的電量是化肥的17倍。據中國農業大學調（diào）查，目前我國80%的有（yǒu）機（jī）肥生產企業是實（shí）際產能不足5萬噸（dūn）的中小企業，采用 的槽式發酵工（gōng）藝和反應器發酵工藝的不足三成。此外，不經商品化生產直接（jiē）還田的有機肥，麵臨田間積造設施欠缺、技術不到位、堆肥成本高（gāo）、質量不穩（wěn）定等問題。
——運（yùn）輸（shū）成本高。目前25噸畜禽糞便可生產15噸商品有（yǒu）機肥，提供的氮養分大致與（yǔ）1噸尿素相當，運輸成本遠高於化肥。因此，農業農村部一直鼓勵（lì）就地就近使用有機肥。
——施用不便。有（yǒu）機肥（féi）雖然經過積造處理，但“髒、臭（chòu）”的特性難以完全（quán）去除。由於缺（quē）乏大型專（zhuān）用機械，施用基（jī）本靠人工，在（zài）農業比較效（xiào）益（yì）偏（piān）低情況下（xià），農（nóng）民施用（yòng）積（jī）極性不高。
對於沼液等有機（jī）肥料，國（guó）外通常是在田間（jiān）建（jiàn）設積造貯存池，配套施用管網，處理後直接還田（tián）。我國尚未建立液（yè）體肥料的施用（yòng）體係，沼（zhǎo）液還田（tián）難度大（dà）。
——社會化服務不足。有機肥商業化利用機製還未建立（lì）。有機肥還（hái）田（tián）專業化服務組織培育不足，數（shù）量少、規模小，技術水平低、盈利能力弱（ruò）。目前相關補貼處於試點階段，補貼力度和受益範圍比較有限。
多措並舉（jǔ）破解困局
這位負責人表（biǎo）示，下（xià）一步，農業農村部將以（yǐ）有機肥料標準製修（xiū）訂為突（tū）破口，完善肥料登記製度，把好原料關，擴大有機肥替代化肥行動。同時，加（jiā）強技術指導服務，強化質量監督（dū），加快構建長效機製。
據了解，農業農村部將修訂完善（shàn）《肥料登記管理辦法》，加強對商品有機肥、生物有機肥、有機水（shuǐ）溶肥、有（yǒu）機無機複混（hún）肥等含有機成分的商品化肥料產品的管理（lǐ）。對於非商品化的直接堆漚還田（tián）的有機（jī）肥（féi），製定不同區域、不同作物（wù）施用技（jì）術規範。
同時，強化政府（fǔ）購買服務（wù）和有機肥積造施用補助（zhù）,以種（zhǒng）植業大縣和畜牧養殖大縣（xiàn）等為重點，優先（xiān）在果菜茶優勢產區、糧食生產功能（néng）區和重要農（nóng）產品生產（chǎn）保護區、高標準農田項目區，集成推廣成（chéng）熟的生產運營和技術模式。
農業農（nóng）村（cūn）部將探索（suǒ）“政府引導+社會化運作”的機製。扶持壯大（dà）一批生（shēng）產性服務組織，開展全過程、托管（guǎn）式服務和專業化服務。定期組織（zhī）肥料質量監督抽（chōu）查，建立有機肥從原料到產品的追溯大數據（jù）監測機製，跟蹤調查對土壤質量、生態環境和農產品安全（quán）的影響（xiǎng），確保耕地和農產品質（zhì）量安全。
來源：中國新聞（wén）網