分階段科學謀劃推進（jìn）農業強（qiáng）國建設——農業農村部負責人就《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》答記者問

  近期，中共中央、國務院印發《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。日前（qián），農業農村部負責人就《規劃（huá）》有關情況回答了記者提問。

  問：《規劃》編製的主要思路是什麽？在總體目標（biāo）設定上有哪些考慮？

  答：《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，深入貫徹黨的二十大和二十（shí）屆二中、三中全會精神，堅持農業農村（cūn）優先發（fā）展，緊扣中（zhōng）央（yāng）關心、群眾關切、社會關注（zhù），運用“千萬（wàn）工程”經驗（yàn），提出要健全推動鄉（xiāng）村全麵振興長效機製，完善城鄉（xiāng）融合發展體製機製（zhì），一體推進農業現代化和（hé）農村現代化，更高水（shuǐ）平守牢國家糧食安全底線和耕（gēng）地（dì）保護紅線，加快建設宜居宜業和（hé）美鄉村（cūn），有力有效（xiào）推進鄉村全麵振興（xìng），加快建設供給保障強、科技裝備強、經營體係強（qiáng）、產業韌性強、競爭能力（lì）強（qiáng）的農業強國。按照這個編製（zhì）思（sī）路，將黨中央部署貫穿於《規（guī）劃》全文，體現到重點任務和重大政策中。

  《規劃》著（zhe）眼2027年、2035年和本世紀中葉三個時（shí）間節點，分別製定路線圖和施工圖，提出農業強國建設的分階段目標。明（míng）確到2027年農業強國建設（shè）取得明顯進展，鄉村全麵振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新台階。具（jù）體來（lái）講，糧食綜合生產能力（lì）達到1.4萬億斤，農業科技裝備支撐持續（xù）強化，現（xiàn）代（dài）鄉村產業體係基（jī）本健全，宜（yí）居宜業和美鄉村建設取得積極進展，脫貧攻堅成果（guǒ）鞏固拓展。到2035年農業強國建設取得顯著成效，鄉村全麵振興取得決定性進展，農業現代化基（jī）本實現，農村基本具備現代生活條件（jiàn）。具體來（lái）講，要（yào）實現“七個更加”：糧食產能穩（wěn）固（gù）、供給更加安全；鄉村產業鏈升級完善、融合更加充分；鄉村設（shè）施完備配套、生活更加便利（lì）；鄉村公共服務普（pǔ）惠均等、保障更加有力；農（nóng）業農村法治建（jiàn）設更加完（wán）善；鄉村治理體（tǐ）係基（jī）本（běn）健全、社會更（gèng）加安寧；農民收入穩定增長、城鄉發展（zhǎn）更加協調。到本世紀中葉農業強國全麵建成，鄉村全麵振興，農業（yè）農村現代化全麵實現。

  問：請介紹一下《規（guī）劃》的結構和主要內容有哪些？

  答（dá）：習近平總書記強調，我們要建設的農業強國、實現的農（nóng）業現代化，既有國外一般現代化農業強國的共同特征，更有基於自己國情的中國特色。《規劃》遵循世界農業強國建設規律，立足我國國情農情，對（duì）農業農村發展謀篇布局，繪就了加快建（jiàn）設農業強國的藍圖。

  第一，《規劃》提出了加快建設農業強國的總體要求。明確了加快建設農業強國的指導思想、工（gōng）作原則和（hé）主要目標。

  第二，《規劃》提（tí）出了（le）加快（kuài）建設農業強（qiáng）國（guó）七方麵（miàn）重點任務。這些任務（wù）涵蓋“三農”工作方方麵麵，是個有機整體。其中，前五方麵任務聚焦農（nóng）業現（xiàn）代化，體現建設農業強國“五（wǔ）個強”的要求；後兩方（fāng）麵任務聚焦農村（cūn）現代化，體現“建設農（nóng）業強國要一體推進農業現代化和農村現代化”的要求。

  一是全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗（wǎn）端得更牢更穩。落實習近平總書記關於產能提升、結構優化、韌性增強、收益保（bǎo）障、責任壓實的要求，提出全麵（miàn）加強耕地保護和（hé）建設，提升糧食和重要農產品（pǐn）生（shēng）產水平，健全糧食生產（chǎn）扶持政（zhèng）策，強化糧食和（hé）重要農產（chǎn）品儲（chǔ）備調控（kòng），構建多元化食物供給體（tǐ）係等重（chóng）點任務。

  二是全領（lǐng）域推進農業科技裝備創新，加快實現高水平農業科技自（zì）立自強。著眼發展（zhǎn）農（nóng）業新質生產力，提出加（jiā）快農業科技創新水平整體躍升，推動種業自主創新（xīn）全（quán）麵突破，推進農機裝備（bèi）全程全麵升級，促進數字技術與現代農業全麵（miàn）融合等重點任務。

  三是全（quán）環（huán）節完善現代農（nóng）業經營體（tǐ）係，促進小農戶和現代農（nóng）業（yè）發展（zhǎn）有（yǒu）機（jī）銜接。圍（wéi）繞鞏固和完善農村基本經營製度、促進小農戶和現代農業發展有機銜接，提出提升家庭經營集約化水平，推進新型農（nóng）業經營主體提質增效，健全便捷高效的農業社會化服務體係等重點任務。

  四是全鏈條推進農業（yè）產業體係升級（jí），提升農（nóng）業綜合效（xiào）益。突出強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，提出推動農產品（pǐn）加（jiā）工流通優化升級，推動農業優質化品牌化（huà）提升，加快發展鄉村特色產業（yè），促進鄉村產業融（róng）合發展，加快推進農業全（quán）麵（miàn）綠色轉型等重點任務。

  五是進一步深化農業對外合作，培育農業國際競爭新優勢。著眼（yǎn）統籌國際國內兩（liǎng）個市場、兩種資源，提出推動（dòng）農產品外貿（mào）轉型升級，提高農業國際競爭力，深入（rù）參與全球糧農治理等重點任務。

  六是高質量推進宜居宜業和美鄉村建設，提升（shēng）農村現代（dài）生活水（shuǐ）平（píng）。對標（biāo）農村基（jī）本具備現代生活條（tiáo）件，提出持續提升鄉村建設水平，整體提升鄉村治理效能，深化農（nóng）村精（jīng）神文明建設等重點任務。

  七是促進城（chéng）鄉融合發展，縮小城鄉差別。著力促進城鄉共同繁榮發展，提（tí）出拓寬農（nóng）民（mín）增收致富（fù）渠道（dào），完善城鄉融合發展體製機製和政策（cè）體係（xì），增強（qiáng）脫貧地區和脫貧群眾內生發展動（dòng）力等重點任務。

  第三，《規劃》提出（chū）了加快建設農業（yè）強（qiáng）國的保障措施（shī）。包括加強（qiáng）黨（dǎng）的全麵領導，加強政策協同配合，建強農業強國（guó）建（jiàn）設人才隊伍，分類探索差異化特色化發展模式等（děng）。

  問：如何抓好《規劃》貫徹落實？

  答：《規劃》作為農業農村領域的頂層設計文（wén）件，集中體現（xiàn）了國家（jiā）的戰略意圖、中長期目標和階段性任務，其生命（mìng）力在於能落地、能實現。下一步，我們將聚集資源要素、匯聚（jù）各方力量（liàng），重點抓好規劃任務落實。

  一是壓實責任促落實。把黨的領導貫徹到農業強國建設各領域各方（fāng）麵各環節，推（tuī）動各級黨委和政府堅決扛起主體責任，把農（nóng）業強國建設列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃等，確（què）保農業強國建設各項任務不斷取得實質性進展。

  二是保障要素促落（luò）實。農村要發展、有活力，離不開人才、土地、資金等要素保障。《規劃》提出，建強農業（yè）強國建設人才（cái）隊伍，優先保障農業強（qiáng）國建設重大任務和重大工程項目土（tǔ）地供應，完善鄉村振興投入機製。在工作中，我們還將推動各有（yǒu）關部（bù）門加強政策協同（tóng）配合，強化規劃、項目（mù）、資金、要（yào）素間的有效銜接、協同發力。

  三是典型（xíng）引路促落實。我（wǒ）國地域廣闊、各地情況千差萬別，這決定了農業強國建設不可能一（yī）個（gè）模式套下來、齊步走。部（bù）分發（fā）達地區發展基礎較好、特色優勢明顯，有條件在推進農業現代化上走在前（qián），先行探索實（shí）踐經驗。要（yào）推動東部沿海發達（dá）地區有條（tiáo）件省（shěng）份（fèn）率先建成農業強省，鼓勵中西部（bù）地區（qū）經（jīng）濟發展水平較高、資源條件較（jiào）好的市地加快建設農業強市，引導有條件的縣（市、區）加快建設（shè）農業（yè）強縣，分類探索差異化、特色化發展模式。

文章來源——農業農（nóng）村部（bù）網（wǎng）站

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