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解讀當(dāng)前農藥類危化品進(jìn)出(chū)口檢驗政策

發布者:admin發布時間:2021-12-16
摘要:近日,AgroPages發(fā)布的一篇新聞“中國海關(guān)對出口危化品抽(chōu)檢頻率提高、 報關耗時延長(zhǎng),農(nóng)藥出口企業呼(hū)籲簡化(huà)流程 ”引起行業較大關注。12月6日,中國海關官方發(fā)布一則解讀,對當前農藥類(lèi)危(wēi)化品(pǐn)進出口檢驗政策作了詳細解釋。全文如下(xià)。危險化學品定義根據《危險化學品安全管理條例》第三條,危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設(shè)施、環境具有(yǒu)危害的(de)劇毒(dú)化學品和其他化學品。法律法規1.

近(jìn)日,AgroPages發布的一篇新聞(wén)“中國海關對出口危化品抽檢頻率提高(gāo)、 報關耗時延長(zhǎng),農藥出口(kǒu)企業呼籲簡化流程(chéng) ”引起行業較大關注。12月6日,中國海關官方發布一則解讀,對(duì)當前農藥類危化品(pǐn)進出口檢驗政策作了詳細解釋。全文如下。

危險化學品定義

根據《危險化學品安全管理條例》第三(sān)條,危(wēi)險化學品是指(zhǐ)具有毒(dú)害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對(duì)人體、設施、環境具有危害的劇(jù)毒化學品和其他化學(xué)品。

法律法規

1.《中華人民共和國進出口(kǒu)商品檢驗法》

第五條 列入目錄(必須實施檢驗的(de)進出口商品目錄)的進出口(kǒu)商品(pǐn),由(yóu)商檢機構實施檢驗。

前款規定的進口商品未經檢驗的(de),不準銷售、使用;前款規定的(de)出口商品未經檢驗合(hé)格(gé)的(de),不準出口。

2.《危險(xiǎn)化學品(pǐn)安全管理條例》(國務院令第591號)

第六條(三)質量監督檢驗檢疫部門負責對(duì)進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

第十五條 危險化(huà)學品生產(chǎn)企業應當提供與其生產的(de)危險化學品相符的化(huà)學品安全技術說明書,並在危險化學品包(bāo)裝上粘貼或者栓掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。

3.《關於進出(chū)口危險化學品及(jí)其包裝檢驗監管有關問題的公(gōng)告》(海關(guān)總署公告[2020]129號)

一、海關對列入國家(jiā)《危險化學品目錄》(最新版)的進出(chū)口危險化學品實施檢驗。

五、進出口危險化學(xué)品檢驗的內容包括:

(一)產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險(xiǎn)類別等(děng)是否符合規定。

(二)產品包裝上是否有(yǒu)危險公示標簽(進口產品(pǐn)應(yīng)有(yǒu)中文危險公示標簽),是否隨附安(ān)全數據單(dān)(進口(kǒu)產品應(yīng)附(fù)中文安全數據單(dān));危險公示標簽、安全數據單(dān)的內容是否符合規定。

4. 聯合國(guó)《全球化學品統一分類(lèi)和標簽製度》(簡稱“GHS製度”)

5.《聯合國關於危險貨物運輸的建議書規章範本》(簡稱“TDG法(fǎ)規”)
農藥為何被列入危險化學品?

農藥品種眾多,根據其(qí)組成(chéng)成分分為原藥、母藥和製劑。原藥(yào)是指僅含有有效成分及雜質的產品,不含有可見的外來物質和任何添加物。母藥是含(hán)量較高有效(xiào)成分溶(róng)解在一定的溶劑(jì)中得(dé)到(dào)的混合物。製劑是原藥或母藥(yào)中添加溶劑、表麵活性劑(jì)、填(tián)料等形(xíng)成的(de)農藥產品。常見製劑劑型有:乳油(EC)、可濕性溶劑(WP)、顆粒劑(GR)、可溶性粉劑(jì)(SP)、懸浮劑(SC)等。不同類型農藥的廣泛使用(yòng),在一定程度上(shàng)對環境造成汙染,若處置不當還可能對人體健康造成(chéng)危害,同時還存在運輸安全隱患。因此,部分農藥產品(pǐn)已(yǐ)被列入(rù)我國《危險化學品目錄》(2015版)進行管理。
     哪些農藥被(bèi)列入危險化學品?

通過查(chá)詢《危險化學品目錄》(2015版)可明確得知列(liè)入危險化學品的農(nóng)藥類別。需要注意的是部(bù)分化學品在《危險化學品目錄》中附有“標定含量”,如在標定範圍內(nèi),則同樣被列入目錄內。

小貼(tiē)士

部分農(nóng)藥製劑由於其溶劑成分為易燃液體(tǐ),根據閉杯(bēi)閃(shǎn)點、持續燃燒性實驗(yàn)數據等因素(sù),如滿足《危險(xiǎn)化學品目錄(lù)》第2828項(含易燃溶劑的合成(chéng)樹脂、油(yóu)漆、輔(fǔ)助材料、塗料等製品[閉杯閃點≤60℃])規定要(yào)求也(yě)會被列入危險化學品,這也是(shì)偽瞞報和逃漏檢常發的情況。

例如部分乳油類農藥,其有效成分通常含(hán)量為(wéi)1%-5%,且不列入《危險化學品(pǐn)目錄》,但其主體為列入(rù)《危險化(huà)學品目(mù)錄》的甲(jiǎ)苯、二甲苯、甲(jiǎ)醇(chún)等易燃溶劑。乳油類農藥是否屬於危險化學品取決(jué)於該類溶劑的種類和含量高低(dī),需要根據閃點實測數值判定。
    全國多地海關查發農藥類危險化學品偽瞞報案件

海關對出口危(wēi)險化學品采取“產地檢驗+口岸查驗(yàn)”的監管要求,今(jīn)年以來石(shí)家莊、上海、烏魯木齊等地海關查發多起出口農藥類危險化學品偽瞞報案件,案件中發現部分不法(fǎ)企業(yè)通過提供虛假材料將屬於危險化學(xué)品的農藥瞞報(bào)為普通貨物或高危低報,企圖逃避出口危險化(huà)學品檢驗。例如:今年上海海關查發的某公司一批貨值33萬餘元的400克/升氟矽(guī)唑乳油,企業(yè)未按危險(xiǎn)化學品申報,但經鑒定,結果為列入《危險化學品目錄(lù)》2828項的危(wēi)險化學品,存在“逃(táo)避(bì)檢驗”情形,海關依(yī)法作出行政處罰。

特(tè)別提醒

進出口及其(qí)相關企業如不嚴格(gé)按照國家法律法規要(yào)求(qiú)規範申報危險化學品及其包裝,可能形成諸多安全風險隱患,甚至造成重大(dà)安全事故發生。例如部分農藥類危險化學品瞞報漏報或不按(àn)要求使用危險化學(xué)品(pǐn)包裝,導致運輸過程中產品包裝破裂、泄露,進而造成環(huán)境汙染,部分強毒性農藥(yào)還會對人(rén)或動物生(shēng)命健康造成損害,易燃類農藥則可能引發火災、爆炸等重大安全事故。

小貼士

對於“危(wēi)險品涉檢違法行為”,海關將根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共(gòng)和國進出口商(shāng)品檢驗法(fǎ)實施(shī)條例》的相關條款依法沒收違法所得,並處商品貨值金額5%以上20%以下(xià)罰款。犯罪情節嚴重或涉嫌刑事犯罪的,將移送有管(guǎn)轄(xiá)權的偵查機關處理。
    農藥出口企業在申報時應注意哪些問題

1.企業應通過查(chá)詢《中華人民共和國(guó)國家標準(zhǔn)》相關文件,明確擬申報農藥原藥的控(kòng)製項目指標,初步判斷出口農(nóng)藥產品是農藥原藥還是農藥製劑。

2.對於農藥原藥產品,企業應(yīng)在申報前查詢原(yuán)藥是(shì)否被列入《危險化學品目錄(lù)》,如在《危險化學品目錄》內則應按危險化學品申報。

3.對於農(nóng)藥(yào)製劑產品,企業應在申報前明確產品(pǐn)成分及其含量,查詢是否(fǒu)被列(liè)入《危險化學品目錄》內,並核對該類化學品被列入《危險(xiǎn)化學品目錄》的“注明含量”,如在《危險(xiǎn)化學品目錄》內且符合標注含量要求,則應按危險化學品申報。

特別關注:對於含有溶劑的農(nóng)藥製(zhì)劑產品,企業應在申報前明確產品(pǐn)溶劑(jì)成分及其(qí)閉杯閃點等物理特性,可將產(chǎn)品樣(yàng)品送至具有相關(guān)檢測資質的機構進行閉杯閃點、持續燃燒性(xìng)試驗等檢測(注(zhù):組成成分相同但成分含量不同的農藥產品應分別進行(háng)送(sòng)樣檢測),如檢測結果(guǒ)符合《危險化學品目錄》第(dì)2828項規定,則應按危險化學品申(shēn)報。(文章來源:現代農藥)

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