農藥原藥能（néng）否委托生產？不允（yǔn）許！

    近日，農業（yè）農村（cūn）部發布文件回複浙江省農業農村（cūn）廳關於農藥監督管理有關問題的請示，具體信息如下：
浙江省農業農村廳（tīng）： 
    《浙（zhè）江省農業農村（cūn）廳關於農藥（yào）監（jiān）督管理有關問題的請示》（浙農[2021]14號）收悉。經研究，現（xiàn）就相關問題答複如下。 
    根據《農藥（yào）生產許可管理辦法》第二條規定，農藥生產（chǎn）包括農藥原（yuán）藥（母藥（yào））生產，製劑加工或者（zhě）分裝。《農藥管理條（tiáo）例》第十九條（tiáo）、《農（nóng）藥生產許可管理辦法》第十八條第（dì）二款規定的委（wěi）托（tuō）加工、分裝農藥，是指對農藥製劑的加工、分裝（zhuāng），不包括農藥原藥（母藥）的生產。農藥原藥（母藥）不允許委托（tuō）生產。 
    根據《農藥管（guǎn）理（lǐ）條（tiáo）例》第七條、第十七（qī）條規定，國家實行農藥登記製度、農藥生（shēng）產許可（kě）製度。在我國境（jìng）內生產農藥原藥（母藥），應當取得相應的農藥登記證和生產許可證。

補充小知識
 
《農藥管理條例》第十九條：
 

• 委托加工、分裝農（nóng）藥的（de），委（wěi）托人應當取（qǔ）得相應的農藥登記證，受托人（rén）應當取（qǔ）得相應的農（nóng）藥生產許可證。
• 委（wěi）托人應當對委托加工、分裝的農藥質量負責。

 
根據《農藥（yào）管理條例》的規定，農業部對其進行了細化，主（zhǔ）要內容包括：
 
《農藥生產許可管（guǎn）理辦法》第十（shí）八條：

• 農藥生產企業應當按照產品（pǐn）質量標準和生產許可證的規定組織生產，確保農（nóng）藥產品與登記農藥一致（zhì），對農藥產品（pǐn）質量（liàng）負責。

其主要意思是：不管是哪家企業生產，都必須按照登記的產品配方來生產，保證生產的產品和登記產品是同一個產品。農（nóng）藥（yào）登記許可證持有人和農藥生產許可證持有（yǒu）人並不一（yī）定是同一個人（rén）。
 

• 農藥生產企業在其農藥生產許（xǔ）可範圍內，可以接受新農藥研製者和（hé）其他農藥生產企業的委托，加（jiā）工或者分裝（zhuāng）農藥；也可以接受向中國出口農藥的企業委托，分裝農藥。

其主要意思：委（wěi）托人有三種情況，一個是農藥生產（chǎn）企業（已經拿到農藥生產許可證的企（qǐ）業），二是新農藥研製者，三是境外企業。這三類主體都（dōu）可以申請農藥登記。農藥（yào）生產企業（yè）和新農（nóng）藥研製者既（jì）可以委托其（qí）他（tā）農藥生產企業（yè）加工，也可以委托分裝（zhuāng）。向中國出口農藥的企業，可以向（xiàng）中國企業（yè）委托分裝，但不允許委托加工。
 
《農藥管理條例》第五十三（sān）條：

• 非法委托加（jiā）工（gōng）、分裝（zhuāng）農藥的，對委托人和受托人（rén）均按無證生產處（chù）罰；-
• 所委托加工或分裝的農藥為假劣農藥或者（zhě）劣質農藥（yào）的，對委托人和受托人均按生產假農藥或劣質農藥處罰。

值得注意的是，沒有（yǒu）農藥登記證生產的，按照假農藥論處（chù）。在委托加工過程（chéng）中，如遇到以上兩種情形，執法部門一旦立案，將對兩（liǎng）家企業同時進行處罰。
 
特別關注：委托加工關注的核心是產品質量問題。委托人應（yīng）該對委托分裝（zhuāng）加工的農藥質量負責。受托的農藥生產企業應該按照農藥登記的產品（pǐn）標準生產，確保與農藥產品的登記一致，對農藥產品的質量負責。
 

文章來源：中國農藥工業協（xié）會（huì）